北京優化調整課后服務時間 試點引入社會優質課程

“課后服務既是教育問題也是社會問題。”7月20日晚間，北京市教委主任劉宇輝參加了“市民對話一把手·提案辦理面對面”節目，對目前北京市中小學課后服務工作的開展現狀和未來發展進行了介紹。下一步，北京市將結合家長需求和實際困難，優化調整中小學的課后服務時間，同時，為減輕教師負擔，也將考慮實行中小學教師的彈性上下班，緩解教師壓力。

優化調整課后服務時間

對雙職工家庭來說，看顧孩子是日常生活中的老大難問題。由此，近年來家長和社會對課后服務的關注度越來越高。一方面，生活在大城市的家長們存在交通、生活負擔的現實問題，另一方面，家長們對孩子享有更高質量教育的期待也越來越強烈。

“教育系統要在孩子的課后服務問題上首當其沖，發揮主渠道作用。”劉宇輝在節目中表示。據了解，市教委最早從2008年就啟動了中小學生的“社會大課堂”，對圖書館、博物館、展覽館等社會資源進行整合，拓展學校的發展空間和孩子的成長空間。2014年，市教委再次發起義務教育階段的課外活動計劃，和此前讓孩子們“走出去”的活動相比，課外活動計劃將豐富的社會資源“請”進學校里。

同時，自2018年開始，北京市在先前活動的基礎上全面開展課后服務。“在課后服務開展的過程中，學校提供的不僅僅是看管服務，還有豐富多彩的課余活動。”據劉宇輝介紹，北京市中小學的課后服務時間為下午3點半至5點半，會安排一個小時的時間讓學生開展體育鍛煉。

而從目前課后服務的開展情況來看，并不是每個家長都能趕上5點半的結束時間來接孩子回家。“下一步，市教委也將根據教育的相關要求，對課后服務的結束時間進行完善和調整，滿足家長的需求，解決他們接送孩子的實際困難。”劉宇輝談道。

此外，在豐富課后服務供給上，劉宇輝表示大概有兩大方面。一個是和學業直接相關的，把課后服務在學業上的答疑、輔導、鞏固、提高，是把它作為課堂教學的有效延伸來做的，不是簡單的寫個作業，幫助解決學生在學業上的困惑，滿足學生學業提升的需求。第二方面強調要有豐富多彩的、有益于學生健康成長的活動。比如說文藝的、體育的、科技的、美育的等一系列活動，更多地滿足不同孩子的個性化需求。

此外，劉宇輝再次強調了實施義務教育課后服務范圍全覆蓋。他指出，這個全覆蓋是三方面，首先是所有義務教育階段的中小學都要進行課后服務，不能有例外。其次是工作日周一到周五每天都要進行課后服務，不能是選擇性的。最后是對所有有需求的家庭和學生要全覆蓋。“不能說我只接受一部分或者一定比例的學生，只要有需求全要提供。這是我們的要求，我們按這樣的標準來衡量和提出要求。”

績效傾斜 彈性工作

學校作為開展課后服務的主陣地，教師在看顧工作中扮演著重要角色。由此，在推進課后服務發展的同時，兼顧緩解教師的工作壓力成為必須考慮的現實問題。

而從目前老師的工作要求來看，老師要“比學生早到校，比學生晚離校”。北京市政協委員、北京第二實驗小學校長蘆詠莉曾在接受北京商報記者采訪時指出，“僅從工作時長看，小學老師通常7:20已到校，7:40已進班，在協助完成課后服務后，很多老師每天在校的工作時長已達到10個小時”。

蘆詠莉也在當晚的節目中表示，除了在校時間，老師還需要一些備課、教研、作業批改、處理學生特殊問題的時間。連軸轉的工作時長對老師來說壓力比較大。

針對這一問題，劉宇輝表示，為做好教師保障，北京市將把績效工資向參與學生課后服務的老師傾斜。同時，考慮到教師在校時間長的工作特點，目前市教委也正在考慮讓中小學教師實行彈性上下班來保障教師的休息。

試點引入社會優質課程

劉宇輝指出，經過多年的探索，目前北京市義務教育階段的課后服務特點為“政府主導、學校主體、家長自愿、社會協同、面向人人、公益惠民”。從這一特點來看，盡管學校和教育部門是解決課后服務問題的主陣地，但學校在滿足不同學生和家庭的需求上存有一定的局限性，需要社會各界合力共同解決問題。

基于這一情況，多元化的服務模式和“家校社”三方的協同共建或將成為未來北京市課后服務發展的方向。“教師們可以以社區托管點的形式，在家門口和社區為孩子們提供課后的托管服務。”蘆詠莉建議道。

值得注意的是，在課后服務開展過程中，除了市教委等教育部門的牽頭，共青團市委等部門也可以充分發揮探索群團組織的優勢，帶領青年社會組織，共同解決孩子們的課后服務問題。

而為積極拓展引進社會資源，目前北京市教委也正在考慮引進校外的優秀師資和優秀課程，“此前的一些文體活動、科技活動，都是引進校外的優秀師資和團隊來做的。最近我們開始試點將校外機構的優質課程引進校園，以此來滿足學生的需求”。劉宇輝談道。

最后，劉宇輝還對大眾關心的官方暑期托管班做了解讀。今年全市小學一至五年級開展暑期托管服務，本著公益和志愿的原則，以街道、鄉鎮為單位，確定1到2所承辦學校，學生自愿就近參加，在學校里面可以寫作業，完成學業，特別是開放圖書館、閱覽室、操場，開展一些活動，包括一些拓展性的興趣類的活動。“這里可能會適當收取費用，但是對家庭困難的學生是免費的。”

(北京商報記者 程銘劼 趙博宇)

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