廣東教育“十四五”規劃發布：將支持6所高校沖擊“雙一流”建設高校

文/羊城晚報全媒體記者 孫唯

11月1日，《廣東省教育發展“十四五”規劃》正式發布?！兑巹潯分赋觯?025年，廣東將基本建成制度更加完備、結構更加優化、保障更加全面、服務更加高效的高質量教育體系，人才培養水平和教育服務貢獻能力顯著增強，全省教育綜合實力、整體競爭力、國際影響力達到國內先進水平，粵港澳大灣區國際教育示范區建設取得重大進展。

推動6所高校沖擊“雙一流”建設高校

高等教育質量是地區教育發展水平的重要指標之一。《規劃》宣布，要深入實施“沖一流、補短板、強特色”提升計劃，加快推進高水平大學建設、建設世界一流大學和一流學科，對進入國家“雙一流”計劃的高校予以持續支持。

目前，廣東已經有5所高校18個學科進入“雙一流”建設行列。到2022年。廣東力爭新增1-2所高校入選國家“雙一流”建設范圍，牽頭建設1-2個國家級重大科研平臺，產出一批高水平、原創性、具有高學術價值和重要社會影響、引領廣東乃至國家發展的科研成果。到2025年，12-15所高水平大學穩居全國前列，若干學科居于國內領先或達到世界一流水平。重點推動華南農業大學、南方醫科大學、廣東工業大學、廣州醫科大學、深圳大學、南方科技大學等高水平大學進入國家“雙一流”建設高校范圍。

《規劃》還提出，深入實施粵東粵西粵北地區高校振興計劃和特色高校提升計劃，著力改善辦學條件，全面提升師資水平和教育質量。到2025年，粵東粵西粵北地區高校振興計劃建設高校中，力爭新增2-3所高校達到碩士學位授權單位建設要求，服務當地經濟社會發展的能力進一步增強，省部級以上科研創新平臺、簽訂技術轉讓合同的數量和金額較2020年增長20%以上。特色高校提升計劃建設高校中，新增1-2所高校達到博士學位授權單位建設要求，若干學科排名進入全國前列。

新建一批高水平大學

目前，廣東高等教育在校生378.39人，排全國第2位，高等教育毛入學率達53.41%?！笆濉逼陂g，全省高校共為社會培養輸送270萬名畢業生，高等教育已經成為廣東經濟發展的強勁引擎。在“十四五”期間，廣東高等教育規模將進一步擴大，毛入學率將提高到60%。

《規劃》透露，將加快推動高起點、高標準建設深圳理工大學、深圳海洋大學、深圳創新創意設計學院、廣州交通大學等高校，著力建設一批與5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫藥、海洋經濟、智能經濟、大健康等主體產業發展密切相關的高水平國際化高校，打造集協同育人、科研、服務于一體的新型智慧中心。

同時，支持珠三角其他城市高等教育改革發展，加快籌設大灣區大學、中山科技大學等高校，促進科教融合、產教融合，提升高等教育服務支撐現代化經濟體系建設能力，增強區域競爭力和國際影響力。

對非珠三角地區，將支持汕頭加快打造區域教育高地。支持汕頭、湛江兩個省域副中心城市打造特色鮮明的高校集群，推進汕頭大學、廣東海洋大學、廣東石油化工學院等高校，支持北部生態發展區建設韶關學院等符合區域經濟社會轉型發展的應用型高校，增加優質學位供給。

目前，廣東具有法人資格的中外、內地與港澳合作辦學機構，占全國總量一半?！兑巹潯诽岢?，要加快建設粵港澳大灣區國際教育示范區，打造高水平、開放型、國際化高等教育資源聚集高地。到2025年，新建3-5所粵港澳合作辦學機構，新設3-5所不具法人性質的合作辦學機構和聯合研究院。

其中，廣東將大力推進香港科技大學（廣州）建設，加快推動香港城市大學、香港都會大學、香港理工大學、香港大學、澳門科技大學、澳門城市大學等港澳高校來粵辦學。

建設若干所本科層次職業學校

目前，全省70%以上新增技術技能人才由職業院校配置?！笆奈濉逼陂g，廣東也將需要更多的高素質技能人才。

《規劃》提出，到2025年，廣東將率先建立中國特色職業教育高質量發展模式，打造一批國家級“雙高”院校，建設一批省級高水平高職院校和專業群，高質量完成省職業教育城建設。全省中職學校數量將達到350所左右，高職院校90所左右，建設若干所本科層次職業學校。

《規劃》提出，高質量推進省職業教育城、廣州科學教育城、深圳職業教育創新發展高地等重大平臺項目建設。穩步發展本科層次職業學校，積極推動國家“雙高計劃”高職院校辦成本科層次職業學校。根據高等學校設置制度規定，推動符合條件的技師學院納入高等學校序列。

多項舉措推進基礎教育高質量發展

基礎教育方面，《規劃》也透露出許多重要信息?！兑巹潯诽岢?，要進一步優化資源配置，擴大公辦學位，改善學校辦學條件，深化教育教學改革，促進教育公平，提升教育質量和育人水平。

截至2020年，學前教育在園幼兒、小學在校生數量位居全國第一，初中在校生、高等教育在校生數量位居全國第二，并解決456.75萬隨遷子女義務教育問題，約占全國總量的1/4。

“十四五”期間，廣東將在2020年基礎上新增約30萬個公辦幼兒園學位，新增約370萬個公辦義務教育學位，滿足適齡學生入學需求，全面消除義務教育學校超省標準化學校標準班額。

《規劃》還提出，保障隨遷子女入學權利，完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，鼓勵有條件的地區實行隨遷子女憑居住證報名入學。保障港澳居民或其隨遷子女按規定享受居住地教育基本公共服務。

同時，《規劃》還提出加大普通高中公辦學位供給，在2020年基礎上新增約30萬個公辦普通高中學位，加快消除56人以上大班額；實施特色普通高中建設工程，以學校特色課程體系建設為核心，分批次遴選培育100所以上在人文、數理、科技、藝術、體育等領域育人成效顯著的省級普通高中特色學校，以此引領全省普通高中學校特色發展、錯位發展、分類發展，推動形成普通高中學校優質特色多樣化發展的新格局。

此外，《規劃》提出，學校要開齊開足體育課程，保證中小學生每天1小時校園體育活動，培養學生掌握1-2項體育運動技能，引導學生熱愛體育運動。開展豐富多彩的美育活動，幫助學生掌握1-2項藝術技能，提高藝術素養，陶冶高尚情操。到2025年，按照《國家學生體質健康標準》，學生體質健康優良率達到55%以上。全省學校注重教體融合和學校體育文化建設，形成“班班有項目、校校有特色、縣縣有品牌”的學校體育工作新格局。

完善招生考試制度

在“十四五”期間，廣東的招生考試制度也將進一步完善。

《規劃》提出，要施中小學生藝術素質測評，探索將藝術類科目納入中考改革試點。改進中考體育測試內容、方式和計分辦法，科學確定提高分值占比。將體育科目納入高中學業水平考試范圍。力爭2023年前將理化生實驗操作納入初中學業水平考試，理化生實驗分值占每門科目的10%。探索將理化生實驗操作納入普通高中學業水平考試范圍。規范中考自主招生和加分項目及分值。

推動各地出臺中考改革實施方案，全省從2020年初中一年級新生開始全面實施基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式。優質高中不低于50%的招生計劃合理分配到區域內初中，并適當向薄弱初中、農村初中傾斜，不得設置“限制性”錄取分數線。公辦學校面向具有學科特長、創新潛質的學生實行自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%以內。探索開展普通高中技術（或信息技術、通用技術）科目學業水平考試。

《規劃》提出，要完善和落實進城務工人員和港澳人員隨遷子女在當地參加升學考試的政策措施。擴大“職業技能課程證書”考試課程種類，研究推進中職學校學業水平考試，完善職業院校、行業企業等共同參與的評價機制。穩步推進職業教育“中高職貫通（含五年一貫制、三二分段制）”考試招生改革。

對于高考來說，《規劃》提出，要大力推進普通高中學生綜合素質評價，強化綜合素質評價在高校招生錄取中的應用。將本科高?？荚囌猩蛯？聘咝？荚囌猩m當分開。普通高校招生實行“兩依據一參考”，除全國統一高考科目的語文、數學、外語外，依據普通高中學業水平考試選擇性考試科目成績，參考綜合素質評價情況擇優錄取。完善普通高考藝術術科考試招生辦法，逐步擴大藝術省級統考科目范圍。深化普通高校專升本考試招生改革，擴大專升本招生規模。

研究生招生考試方面，要貫徹落實推免生選拔制度，注重加強對學生本科階段學習情況的過程性評價并作為推免工作最基礎的遴選指標，將學生參軍入伍、參加志愿服務、到國際組織學習、科研成果、競賽獲獎等納入推免生遴選指標體系。規范研究生招生錄取工作，接收推免生數量不超過本單位全日制研究生招生計劃50%。

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