防臺風連續3年零傷亡！2021年廣東應急管理成績單發布

文/羊城晚報全媒體記者 付怡 通訊員 高攀

1月10日，記者從廣東省應急管理廳獲悉，2021年，廣東共經歷19輪強降雨，遭遇了6個臺風登陸或嚴重影響,面對嚴峻的防汛防旱防風形勢，全省各地各部門堅持人民至上、生命至上，積極開展三防工作，實現防臺風連續3年零傷亡，洪澇干旱災害同比下降94.1%，經受住了東江、韓江流域的旱情考驗。

15572個村開展防災減災救災“十個有”建設

2021年，廣東扎實做好防汛備汛工作，堅決打有準備之仗，組織地方三防責任人、黨政領導、業務骨干等97625人次參加培訓，持續強化思想武裝。全省共落實各類三防責任人85萬人，實現數字化、網格化管理，形成了“省領導聯系市、市領導聯系縣、縣領導聯系鎮、鎮領導聯系村、村干部聯系戶”的“五聯系”制度。

汛前，廣東組織全省三防風險隱患大檢查，24萬余處隱患逐一落實整改措施。2021年，廣東修訂出臺《廣東省防汛防旱防風防凍應急預案》，聯合國家防總開展北江流域防汛搶險綜合演練，結合各地特點實施“千鎮大演練”。

在基層基礎防災救災能力提升方面，全省1675個鎮街完成應急管理（三防）標準化建設，15572個行政村（社區）開展了防災減災救災“十個有”標準化建設，推進“村村有雨量站建設”。形成融合指揮、應急通信、全域感知、短臨預警、數據智能“五大優勢”，創新開展“一網統管”風險防控與應急指揮專題建設，三防工作的科學化、專業化、智能化、精細化水平不斷提升。

廣東進一步完善短臨預警工作機制、強化科學會商精準研判、嚴格落實值班值守制度。應急、氣象、水文部門加強聯動，進一步落實強降雨分鎮短臨預警、分縣精細化預報和夜間防范提醒三項機制，創新開展暴雨重現期預警攻關，全年共發布短臨預警242次，重現期預警10579站次，為基層防御提供更加精準的指引。

全省啟動防汛防風應急響應6次

過去一年，廣東應急管理部門繼續堅持“人民至上，生命至上”，堅決守護好人民群眾的安全底線。

2021年，全年全省共啟動防汛防風應急響應6次，全省實現應急響應統一發布、災害事故統一調度、應急處置統一指揮、救援力量統一行動、應對措施統籌落實。比如受臺風“獅子山”“圓規”影響，瓊州海峽停航復航，省三防辦及時精心組織指導輸運滯留旅客和車輛。同時，對于“三無”漁船未按規定時間返港、海上風電作業平臺人員未按要求全部撤離等問題，予以堅決處理，嚴肅三防工作紀律。

同時，氣象、水文、海洋、應急、自然資源、氣象等各部門分兵把守、各司其職、密切配合。過去一年，氣象部門共發布各類氣象災害預警信號11334站次，應急、自然資源、氣象等部門發送全網預警、提醒短信36億人次。水利部門發出并處置山洪預警1832個，并通過全省大中型水庫攔蓄洪水5.7億立方米，確保了全省江河堤圍無一決口、大中小型水庫無一垮壩。自然資源部門出動巡排查人數7.7萬人次，巡查隱患點、風險點3.7萬處次，轉移避險8205人。海事部門組織和指揮24089艘次船舶進入安全水域避風，全省海域沒有發生商船險情事故，沒有發生人員傷亡。消防救援隊伍出動指戰員19895人次，疏散、營救群眾1762人。

各級黨委政府守土盡責，扎實做好危險區域人員轉移、漁船回港、搶險救援等工作。全省共組織轉移群眾20余萬人，組織漁船10萬余艘次回港避風、漁排養殖人員5萬余人次上岸避險、113個海上風電平臺（船）施工人員1898人次撤離。全省共投入搶險力量14萬余人次，搶險物資3442.4萬元，處置險情720處，取得了減淹人口17.8萬人、減淹面積3294.62平方公里的減災成效。

全省籌措近10億元開展防旱抗旱工作

堅持以人民為中心的發展思想，就必須切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。2021年，針對粵東局部地區出現的旱情，省防總領導和省三防辦、省應急管理廳、省水利廳主要負責同志多次帶隊深入干旱影響地區實地調研，察旱情、防民情。

精準調水的同時實施應急供水。水利部珠江委協調做好廣西、福建省域水利工程跨省聯調，確保西江、韓江上游來水得到有力保證。水利部門在汛期比照枯水期實施非常規調度，按照“電調服從水調”原則，各發電企業減少直至停止發電用水。應急供水方面，三江水系聯通工程提前完成通水，實現日供水量15萬立方米，完成汕頭引韓工程應急取水每天16萬立方米。汕頭市累計調配150輛載水車為供水困難群眾緊急送水，揭陽市每天組織調水8.2萬噸支援揭東區和空港經濟區滿足群眾用水需求，汕尾市在重點旱區建設了臨時取水點10個、開挖溝渠21.5公里、設立臨時取水泵站600多處，潮州市投入抗旱人員21.5萬人次、開挖深水井191眼，全省消防救援隊伍出動指戰員3356人次、消防車1148輛次累計送水20萬噸。

此外，積極搶抓有力時機開展人工增雨作業，氣象部門先后兩次調集粵西6市作業隊伍支援粵東6市聯合抗旱，全省全年共開展飛機增雨作業24架次，飛行時間約84小時，地面火箭增雨作業381次，發射火箭彈1640枚，地面作業量創歷史新高，總計增加降水6.41億立方米。而資金扶持方面，共爭取中央抗旱資金1.4億元，全省籌措資金近10億元開展防旱抗旱工作。

制定驢友野外活動極端天氣應對指引

2021年，廣東堅持總結經驗、借鑒經驗、積累經驗、推廣經驗，先后啟動全國全省“一盤棋”應急響應11次，對極端災害天氣進行研究分析，深刻吸取教訓。進一步健全“強預警強聯動強響應”工作機制，制定了驢友野外活動極端天氣應對工作指引，完善了地鐵停運、雷雨大風防御等15項工作機制，提高了三防工作的規范化水平。

針對城市安全防范暴露出來的問題，全面排查全省運營的地鐵出入口1571個、3329個風亭、25個在建線路和既有運營線路連接處，54個地勢低洼、有水浸風險的車站，落實了城市地鐵防汛安全“一患一檔”工作措施，提升了車輛段出入段線的防汛能力，強化了地鐵運營一線管理人員臨災決策權。同時，采用自動化監測、預警、管控系統，增強隧道、下沉式立交等關鍵易澇點的防汛能力。

踏上新征程，接下來，廣東將針對存在的問題持續攻堅，并繼續做好今冬明春的防旱抗旱和防冰凍工作，加強“強預警強聯動強響應”機制、應急管理準軍事化隊伍和基層防災減災救災能力的建設，全面提升全省防汛防旱防風工作水平，全力以赴確保人民群眾生命財產安全。

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關鍵詞： 廣東 成績單 傷亡