觀天下·美債危機|媒體和業內人士：美國債務上限協議達成未必是“好消息”

美國民主、共和兩黨就聯邦政府債務上限纏斗數月，導致金融市場持續承壓。雙方27日晚宣布就這一問題達成初步一致，似乎為市場帶來積極信號，但據一些媒體和業內人士分析，一旦債務上限僵局暫解，隨之而來的將是美國政府進一步大幅舉債，可能為金融業帶來不穩定因素。

美國總統、民主黨人約瑟夫·拜登與國會眾議院議長、共和黨人凱文·麥卡錫27日晚分別宣布，雙方已就聯邦政府債務上限達成原則性協議，打破兩黨持續數月的僵局。

5月24日，交易員在美國紐約證券交易所交易大廳工作。新華社發（郭克攝）

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路透社28日分析，這一協議“可能避免一次破壞經濟穩定的債務違約”，這種“結束不確定性”的效果為金融市場樂見。不過，協議可能只能讓投資者“短暫興奮”，市場“可能很快發現”這其實是個“壞消息”。

按照路透社的分析，一旦債務上限協議達成，美國財政部預計將在短時間內大量發行債券，以“迅速填補國庫空虛”，這將“吸走市場上數以千億美元計的資金”。

美國摩根大通銀行最近預估，美國財政部可能在聯邦政府債務上限提高后7個月內發行總額接近1.1萬億美元的國庫券。

路透社還解讀，如果美國政府在短期內大規模發行債券且執行眼下的高利率，可能吸引大量原本投向其他標的或存儲于銀行的資金。這不僅將加劇銀行業近來廣泛存在的存款外流問題，讓銀行面臨更大流動性壓力，還可能推高短期貸款和債券利率，讓本就在高利率環境下承壓的企業融資成本進一步提高。

這是2020年3月23日在美國華盛頓拍攝的美元紙幣。新華社記者劉杰攝

澳大利亞麥格理集團全球外匯和利率戰略師蒂里·維茲曼說，市場“對美國財政部為補充自身資金將在接下來幾周發行大量債券的預期”已經提高，這是債務上限協議“沒能解決的問題”。

據法國巴黎國民銀行分析師估算，今年9月底前，從銀行存款等方面流向美國國庫券的資金規?？赡苓_到8000億美元左右。

美國摩根士丹利公司投資戰略師邁克·威爾遜說，美國財政部發行國庫券“將顯著吸走市場流動性”。

英國投資管理公司Ruffer投資部門主管亞歷克斯·倫納德說：“我們擔心的是，如果金融體系開始失去流動性，將導致環境惡化、市場易于崩潰?！?/p>

加拿大蒙特利爾銀行資本市場公司高管丹尼爾·克里特爾說，銀行流動性枯竭“可能對風險資產造成更為重大的影響，尤其是在金融行業不確定性已經提高的當下”。

這是2022年1月18日在美國紐約證券交易所外拍攝的華爾街路牌。新華社發（郭克攝）

美國聯邦政府因長期財政赤字需要不斷提高國會設定的債務上限，目前這一數字為31.4萬億美元。美國今年1月19日已觸及債務上限，財政部隨后采取“非常規措施”避免債務違約。財政部長珍妮特·耶倫警告，相關措施或只能堅持至6月初。

據美國國會相關部門統計，自第二次世界大戰以來，國會已經調整債務上限102次。兩黨爭斗近年來日益加劇，債務上限談判扯皮不斷，導致市場動蕩和政府停擺等亂象。

拜登與麥卡錫宣布的債務上限協議還需國會參眾兩院批準。由于兩黨內部就協議分歧嚴重，要在聯邦政府出現債務違約前如期完成立法程序，仍面臨挑戰。

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