抓緊做實粵港澳大灣區建設的大機遇、大文章（高質量發展調研行）

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粵港澳大灣區在全國新發展格局中具有重要戰略地位。廣東認真貫徹黨中央決策部署，把粵港澳大灣區建設作為廣東深化改革開放的大機遇、大文章抓緊做實，擺在重中之重的位置，以珠三角為主陣地，舉全省之力辦好這件大事，推動粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地。

加快構建新發展格局。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要求廣東能夠對內引領統一大市場建設，對外擴大開放水平，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應?；浉郯拇鬄硡^是國內市場規則體系與國際高標準市場規則體系對接的區域之一。廣東充分發揮這一區域優勢，加強與港澳、國際的基礎設施互聯互通、規則銜接和機制對接，穩步推動制度型開放，加快構建新發展格局。

建設國際科技創新中心。粵港澳大灣區具有聚集國內外科創要素的天然優勢，廣東抓住粵港澳大灣區建設機遇，一方面加快國際科技創新合作的體制機制創新，提高人才、技術、數據、資金等要素跨境流動的科創規則銜接水平，促進科創要素充分流動和有效配置；另一方面強化企業在國際科技創新合作中的主體地位，充分尊重企業的市場需求，培育更多具有自主知識產權和核心競爭力的創新型企業，不斷提高科技成果轉化和產業化水平。

構建具有國際競爭力的現代產業體系。粵港澳大灣區經濟實力雄厚，港澳發達的現代服務業和珠三角九市規模龐大、配套齊全的先進制造業，成為廣東建設現代產業體系的堅實基礎。一方面，要提升粵港澳大灣區的市場一體化水平，為廣東與港澳的產業聯動提供制度基礎；另一方面，堅持實體經濟為本、制造業當家，促進現代服務業的發展。既要大力發展戰略性新興產業集群，又要加快傳統產業升級，充分發揮數字經濟優勢，推動“數字+實體”的產業發展模式。推進現代服務業創新發展，深化與港澳服務貿易自由化、擴大金融業對外開放、提升法律事務對外開放水平、高水平參與國際合作。

營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。在加強與港澳規則銜接和機制對接的同時，要吸納港澳在優化營商環境上的先進經驗，促使市場企業對營商環境形成穩定預期，吸引匯聚全球高端要素資源。廣東加快建立健全競爭政策實施機制，提供市場競爭公平性，充分發揮市場對資源配置的決定性作用。此外，要加強市場經濟法律制度體系建設，營造公正高效的司法環境，依法保護經營主體產權和合法權益。

（作者為中山大學區域開放與合作研究院院長、教授，本報記者賀林平整理）

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