熱議：《江門市新型城鎮化規劃（2021—2035）》發布 到2035年江門城鎮常住人口超400萬

到2035年江門將基本實現新型城鎮化。圖為江門市中心城區 興樂 攝

(資料圖片)

羊城晚報全媒體記者 陳卓棟 通訊員 譚耀廣

記者14日從江門市政府獲悉，《江門市新型城鎮化規劃（2021—2035）》（以下簡稱《規劃》）近日發布。按照《規劃》，到2035年，江門城鎮常住人口超過400萬人，全市常住人口城鎮化率達到75%左右。

努力提高城鎮化質量

《規劃》提出，“十四五”時期，江門基本形成人口均衡發展態勢，常住人口城鎮化率達到70%左右，城鎮常住人口超過350萬人，人口與經濟社會、資源環境的協調程度進一步提高，以人為核心的城鎮化質量明顯提高，都市核心區和中心鎮人口及經濟承載能力進一步提升，城市生活更方便、更美好、更安全，城市治理能力和治理水平實現新躍升，社會治理體系更加完善，城鄉融合發展體制機制基本建立，城鄉居民人均可支配收入比值控制在1.9以內。

而到2035年，江門將基本實現新型城鎮化，全市常住人口城鎮化率達到75%左右，城鎮常住人口超過400萬人，城鎮化發展方式全面轉型、發展質量全面提升，城鎮化空間布局和形態全面優化，城市功能品質全面完善，新型城鄉關系全面建立，人的全面發展在新型城鎮化進程中得到充分彰顯。

實現外來人口市民化

按照《規劃》，江門將全面取消落戶限制，探索實行戶籍準入年限同城化累計互認和戶口通遷制度，確保外來常住人口落戶標準一視同仁；逐步消除城鄉區域間戶籍壁壘，擴大居住證附加的公共服務范圍并提高服務標準和便捷度，有序推進和實現外來人口市民化，促進人口有序流動、合理分布和社會融合。

同時，江門還將通過推動城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋、創造更多更高質量的就業機會等方式，提高城市的吸引力。如進一步擴大公租房、租賃補貼和住房公積金對外來常住人口覆蓋范圍，從廉租房、公租房、經濟適用房、企業員工宿舍、安置房和人才房等方面構筑多元化的常住人口住房保障體系，讓所有符合條件的常住人口“有房住”；加大對外來務工人員職業技能培訓力度，提升就業創業能力和職業素質，促進外來常住人口更好地融入城市發展。

破解東西發展不平衡

江門市發改局相關負責人指出，江門目前還存在城鄉發展存在差距、區域協調有待跟進的問題，這對于城鎮化進程是一個極大的障礙。具體就表現在江門的東西部發展不均衡。

記者了解到，江門東部的蓬江區、江海區、新會區及鶴山市是江門的重要經濟體，人口吸引力強，新型工業化動力充足，整體發展水平在江門全市處于領頭羊地位；西部臺山、開平、恩平三市基礎設施不足，勞動力外流及老齡化問題突出，經濟基礎相對薄弱，工業化、城鎮化程度較東部地區有明顯差距。

對此，《規劃》提出積極開展區域平衡發展綜合試驗。建立健全東西部合作機制，統籌推進蓬江、江海與恩平，新會與臺山，鶴山與開平開展全方位結對協同發展，提升西部公共服務水平。

《規劃》也提出要發揮西部資源優勢，打造西部產業集群。如高質量建設大灣區現代農業產業園，加快“農業特區”建設，做強特色優勢農業產業；推動主要漁港升級改造，高質量建設“海洋牧場”，打造現代漁港經濟區；加快發展海工裝備、海洋新材料、海洋生物、海洋漁業等產業，打造廣東海洋經濟發展新引擎；推進抽水蓄能、海上風電、光伏發電等清潔能源項目，加快打造區域綠色低碳現代能源保障基地等。

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關鍵詞： 常住人口 新型城鎮化 公共服務