焦點速遞！佛山： “法律明白人”為鄉村振興注入法治活力

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文/圖 羊城晚報全媒體記者 薛江華 通訊員 粵司宣

“以前，有矛盾要找族長；再后來，有矛盾會想到找警察；而現在，有矛盾首先會去找他們，更便捷也更知心……”廣東省佛山市禪城區南莊鎮村民口中的“他們”，指具有較好法治素養和一定法律知識，能發揮示范帶頭作用的村（居）民，俗稱“法律明白人”。他們的出現，幫助基層群眾解決了許多糾紛和煩心事，也大大提升了鄉村法治治理能力。

佛山的“法律明白人”來源很廣。佛山市致力于強化村（居）兩委干部、網格員、黨員普法志愿者等人員的統籌，禪城區和高明區更是把村（居）兩委干部列入重點普法對象，將法治教育納入村（居）兩委班子成員培訓的內容，并定期組織學法考試。通過他們，把法治的理念貫穿于處理村務的過程中，塑造了法治鄉村良好風氣。

不僅如此，佛山還合理配置全市律師資源，在全市789個村（居）實現“一村（居）一法律顧問”，凡涉及村集體和村民利益的重大問題決策，均邀請駐村法律顧問到場參與討論，充分尊重法律顧問的意見。在三水區西南街道布心社區，律師幫助居民通過另行訴訟的方式確認房屋繼承份額，解決困擾繼承人多年的房屋糾紛……一個個村（居）法律顧問如同盞盞明燈，照亮了佛山基層法治地圖。

除了法律顧問，佛山還給村（居）配有“專職調解員”，并通過“以案定補”“以獎定補”的方式激發調解員工作的積極性。全市789個村（居）調委會、11537名調解員，深入田間地頭、走家串戶，講法說理、調解說和，排查糾紛化解矛盾普法宣傳。

廣東有177個“全國民主法治示范村”中，佛山占了13席，數量為全省第一。這個成績來之不易。近年來，佛山市大力開“全國民主法治示范村（社區）”及省級“民主法治示范村（社區）”創建工作，在全市掀起了建立普法、學法陣地的熱潮。

2020年6月，佛山市啟動了 “一部門一項目、一村居一陣地”活動。各職能部門按照“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”要求，以受眾需求作為普法工作出發點，打造屬于自身的普法項目。同時，依托基層法治宣傳陣地、農村文化禮堂、農家書屋，為群眾搭建有效學法平臺，融入法治文化元素，為群眾搭建有效學法平臺。

在“普法”之風的吹拂下，各村居也積極搭建村居法治文化公園。截至目前，佛山市共有省級法治文化公園15個、市級法治文化公園70個，省級青少年法治教育實踐基地9個、市級青少年法治教育實踐基地11個，涉及法治宣傳教育工作方方面面，覆蓋了社區、農村、學校、企業等各個領域。

村居陣地建設也讓 “一鎮街一法治品牌”成為現實。現在，一批富有佛山特色的村居法治文化和普法教育陣地正在佛山涌現：順德區在全區205個村（社區）中建立了固定和流動相結合的公共法律服務平臺——“崇法屋”；三水區設立了“鎮街法律驛站”和“鄉賢調解工作室”，將法律與人情、鄉俗、村規等結合起來，實現鄉村文明善治，塑造鄉村良好風氣……

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關鍵詞： 法律顧問 法治文化公園 民主法治