南方觀察 | 抓大產業，瞄準制造業當家重點方向-當前速遞

——論新征程上堅持制造業當家①

(資料圖片僅供參考)

文 | 南方日報評論員

今年1—10月，廣東規模以上工業完成增加值同比增長3%，其中制造業增長2.9%；而在重點行業中，汽車制造業增長28.4%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長3%，電氣機械和器材制造業增長4%。

數據充分表明，強大的制造業是支撐廣東經濟平穩健康發展的核心力量，產業結構不斷優化的廣東制造業前景看好。按照省委十三屆二次全會部署，新征程上堅持制造業當家，要抓大產業，瞄準重點方向，在新的高度挺起廣東現代化建設的產業“脊梁”。

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抓大產業，要做強支柱產業。

制造業支柱產業是經濟發展的主動力，也是經濟平穩運行的壓艙石，在整個產業結構中地位重要。

截至2021年底，廣東數字經濟規模達5.9萬億元，連續5年居全國首位；海洋經濟總量突破1.99萬億元，連續27年居全國首位；近10年單位GDP能耗累計下降30.7%，低碳經濟發展卓有成效；文化產業增加值占全國總量的13.8%，連續18年居全國首位……

做強支柱產業，就要圍繞發展壯大數字經濟、海洋經濟、低碳經濟、文化經濟、健康經濟等，瞄準廣東具有領先優勢和較強競爭力的重點產業加大培育力度，再打造若干新的萬億元級產業集群。

同時，加快推動傳統優勢產業轉型升級，分門別類研究轉型升級路徑，加速向數字化、網絡化、智能化發展，促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，讓傳統產業煥發新的光芒。

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抓大產業，要做大新興產業。

當前，新產業新業態新模式不斷涌現，集群化產業布局、網絡化協同創新、群體性技術突破成為產業發展的大趨勢。

2020年9月，廣東部署建設20個戰略性產業集群，立足全省產業發展基礎和高質量發展需要，大力培育發展戰略性新興產業，促進產業由集聚發展向集群發展全面躍升，構建產業體系新支柱。

在不久前工業和信息化部公布的45個國家先進制造業集群名單中，廣東共有7個集群上榜，數量排名全國前列；2021年，廣東集成電路產業實現銷售額1404億元，在全國占比12.5%，正逐步成為國家集成電路產業發展布局中的第三極；今年11月，比亞迪第300萬輛新能源汽車下線，銷量躍升全球第一，在新能源賽道上不斷刷新“加速度”……

目前，廣東戰略性新興產業發展已經打下堅實基礎，未來也是堅持制造業當家的重點發力方向。

做大新興產業，就要以推進建設20個戰略性產業集群為主軸，在集成電路、新能源汽車等重點領域加力發力，補強產業鏈關鍵環節，打造廣東制造新藍海。

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抓大產業，要塑造未來產業。

所謂未來產業，是指引領重大變革的顛覆性技術及其新產品、新業態所形成的產業。盡管未來產業當前尚處于孕育孵化階段，但具有高成長性、戰略性、先導性等顯著特征，有望形成全球經濟新的增長極并驅動經濟社會變革式發展。

加快謀劃布局未來產業，有利于搶占先機，持續培育發展新動能、優化產業結構、獲取競爭新優勢。11月28日，科技部、教育部同意批復10家未來產業科技園建設試點，其中，廣東“生物醫藥與新型移動出行未來產業科技園”成功入圍。該科技園是全國首家涉及生物醫藥領域的未來產業科技園，也是廣東第一家未來產業科技園，為廣東培育未來產業提供了重要孵化平臺。

塑造未來產業，就要緊跟新一輪科技革命和產業變革前瞻謀劃，強化創新能力，在人工智能、量子信息、基因技術、深?？仗斓阮I域搶占制高點，在戰略必爭之地強化掌控力、主導權，讓廣東制造業基業長青。

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抓大產業，要強化區域產業布局。

城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。就區域而言，廣東既有經濟發達的珠三角地區，也有經濟欠發達的粵東粵西粵北地區。

破解區域發展不平衡難題，強化區域產業布局是重要途徑。

新起點上強化區域產業布局，要按照“政府推動、企業主體、市場運作、合作共贏”的原則，在更高水平上推動珠三角產業鏈條向粵東粵西粵北地區延伸、與國內國際重點地區的產業協同，打造以我為主的產業鏈供應鏈，以格局之大承載產業之大。

“政府推動”，主要是充分發揮政府“有形的手”的作用，抓好基礎設施、產業園區等建設，完善相關支持政策，強化用地、用能等資源要素保障，為企業到粵東粵西粵北投資發展創造良好環境。

“企業主體”，是要充分發揮廣東省屬國企、珠三角市屬國企、大型民企、各類外企和相關商協會的作用，充分尊重企業意愿，由企業自主決定是否投資、往哪里投資、向哪些領域投資。

“市場運作”，則是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，實現短期有效果、長期可持續和企業可盈利。

“合作共贏”，就是既要有利于增強粵東粵西粵北地區經濟實力，也要為廣大企業創造新的發展空間和機遇，實現雙贏。

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產業強則經濟強，產業興則百業興。

加快從制造業大省向制造業強省轉變，廣東正迎來前所未有的機遇。堅持制造業當家，增強大抓產業、抓大產業的戰略定力，持續推動做強支柱產業、做大新興產業、塑造未來產業、強化區域產業布局，廣東現代化建設的產業“脊梁”一定會更加挺拔！

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關鍵詞： 支柱產業 產業結構 產業集群