金觀平：傳統產業“簡單退出”不可取

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日前召開的二十屆中央財經委員會第一次會議強調，堅持推動傳統產業轉型升級，不能當成“低端產業”簡單退出。這是對近年來一些地方將傳統產業標簽化的及時糾偏，也是給處于轉型升級關鍵期的傳統產業鼓勁打氣。

從本質上看，產業不存在好壞、高低之分，傳統產業并不代表低端，更不能簡單地用退出和淘汰來“一刀切”。例如，汽車屬于傳統制造業，但如果把汽車的發動機換成電池驅動，傳統汽車業就變身為新能源汽車產業，成為各方看好的戰略性新興產業。再如，服裝紡織是傳統產業，但把納米、石墨烯、人工智能等元素融入面料及設計中，就成為高技術產業。

中央強調傳統產業轉型升級，是基于我國內外部發展環境變化和制造業發展實際做出的科學判斷和務實之舉。一方面，我國傳統產業體量大，在制造業中占比超80%，成功轉型升級直接關乎我國現代化產業體系建設全局；另一方面，我國產業發展面臨強行脫鉤、生產成本高企等挑戰，在此背景下，傳統產業的簡單退出，必然帶來產業空心化風險，進一步加大就業壓力，影響我國經濟社會的高質量發展。

黨中央高度重視傳統產業發展。近年來，狠抓傳統產業改造升級被擺在越來越重要位置。繼2021年中央經濟工作會議提出促進傳統產業升級，去年中央經濟工作會議再次強調，“狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大”，“提升傳統產業在全球產業分工中的地位和競爭力”。

今年以來，相關部門和地區密集出臺了一系列政策舉措，助力傳統產業轉型升級。工業和信息化部等11部門前不久聯合發布《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》，提出培育5個以上年營業收入超過1000億元的傳統優勢食品產區。廣東、浙江、江蘇等制造業大省也陸續謀劃出臺相關舉措，支持傳統產業加快升級。更多推進傳統產業改造升級的政策措施，還在研究制定中。

傳統產業不僅是構建現代化產業體系的基石，也是培育發展新動能的重要來源。當前，無論是從產業規模還是國際市場競爭力看，傳統產業都是我國實體經濟中最重要的組成部分之一，傳統產業的轉型升級將是我國從“制造大國”邁向“制造強國”的必經之路。

需要強調的是，傳統產業仍大有可為。在這個過程中，要堅持增量崛起與存量變革并舉，在統籌發展和安全的基礎上，做好培育壯大新興產業和改造提升傳統產業這兩篇大文章，真正實現“比翼齊飛”“兩全其美”。 （作者：金觀平 本文來源：經濟日報）

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