當前視訊！聚焦數字政府｜這個全國第一名，吉林怎么做到的？

全省各地工程建設項目審批通過統建的工程審批系統全程在線辦理，從立項到竣工驗收全流程審批時間從原來平均200多個工作日壓減至81個工作日；

通過業務系統聯通、數據實時共享和應用電子證照，企業申報材料精簡50%以上；

我省工程建設項目審批管理系統綜合運行指標穩居全國第1位……

(資料圖片)

一個個數字背后是我省推進工程建設項目審批制度改革的不懈探索，更是全力打造一流營商環境、加快項目建設的集中體現。

自2019年以來，我省采用“全省統籌、省建市用”模式推進“全流程、全覆蓋”的改革，全省各市、縣工程建設項目審批通過統建的工程審批系統全程在線辦理，大幅提升審批效能，有效激發市場活力。

在推進工程建設項目審批制度改革中，我省堅持全省“一盤棋”，系統梳理省市縣各級工程建設項目相關政務服務事項清單，綜合采用“減、放、并、轉、調”方式，對事項進行全面清理規范，全省范圍內統一事項名稱、類型、設定依據等16個要素，統籌推進相關成果在全省各級審批部門復用。

根據項目主體和建設類型不同，將工程建設項目分為政府投資房建類、政府投資基礎設施類、社會投資房建類、社會投資工業類等不同類別，重塑審批流程，壓減辦理時限。針對工業擴建、帶方案出讓、老舊小區改造等項目，分類精準出臺改革舉措，實行“主題式”“情景式”審批。

同時，省級層面相繼出臺工程建設項目審批各階段并聯審批管理辦法、各類區域評估指導意見、告知承諾管理辦法、事中事后監督檢查辦法等83項配套政策，明確一次告知、一張表單、一次申報、一個窗口、一網通辦等審批新要求，持續推進工程建設項目審批規范化建設。

遵循“全省統籌、省建市用”的數字政府建設吉林特色模式，工程審批系統依托“吉林祥云”云網一體基礎設施建設、部署，整合工程建設項目審批相關行政許可、技術審查、中介咨詢、公共服務等各類事項，支撐全省各市、縣新建、續建工程建設項目從策劃生成到竣工驗收全生命周期線上辦理。截至目前，全省已有6475名政務人員依托工程審批系統在線審批項目11878個。

注重系統集成，統建的工程建設項目審批系統對接發改部門的投資在線平臺、自然資源部門的國土空間規劃平臺以及住建部門的施工許可系統、施工圖審查系統等業務系統，不僅做到了全省上下貫通、業務聯通、數據暢通、標準融通，而且在系統穩定運行、安全防護和數據共享效率等方面優勢也非常明顯。2021年以來國家下發的歷次通報中，我省工程建設項目審批數據實時共享率持續保持100%、審批數據正確率保持在99.9%以上，工程審批系統綜合運行指標穩居全國第1位。

推進電子證照在工程建設審批領域應用。通過統一證照模板、統一電子印章、統一數據接口、統一歸集共享，實現用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可、竣工驗收備案、消防驗收等高頻審批事項的20個電子證照，在全省各市縣全面上線應用。目前全省已累計生成電子證照19030份，年均減少提供紙質證照約40萬次，企業群眾減少跑腿約1.3萬次。

建立“省市兩級、條塊結合”的“吉林工程眼”立體監管體系?！凹止こ萄邸盇PP可實時直觀顯示項目審批逾期統計排名和各階段審批時效，便于監管部門人員隨時隨地、直觀明確地掌握、監管本地項目建設及審批進度情況。

近年來，我省堅持以提升市場主體滿意度和獲得感為導向，聚焦工程建設項目審批重點環節和關鍵節點，進一步提升項目審批服務效能。

審批前“五清告知”。在項目策劃生成階段，各審批部門依托“一張藍圖”，在線開展空間選址協調和建設條件協同服務，確定辦理流程及事項清單，明確建設條件要求和審查要點，生成“一單五清”告知單和“協同服務碼”，為后續開展委托編制、申報許可、實施建設等工作提供極大便利。

開工前“四個到位”。推行管網綜合條件圖改革，開工建設前，建設單位按圖做好場內管網設計布局，無需進行用電、用水等外線工程施工，實現水電配套到位、施工到位、告知到位、服務到位。

驗收前“自選時間”。推出聯合驗收線上預約辦法，建設單位可以根據實際需要預約每周一、三、五進行聯合驗收，如已約滿并情況緊急，也可申請加急，各地住建部門硬性協調相關審批部門按時到場核驗，有效破解建設單位預約驗收難題，大大降低了企業時間成本。

下一步，我省將持續優化完善審批系統，規范審批事項，提高審批效能和服務質量，切實增強企業群眾對工程建設項目審批制度改革的滿意度和獲得感。

中國吉林網 吉刻APP 記者 王昕

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