當前熱文：廣東：引導開展粵港澳大灣區貨運“一單制”應用試點

文/羊城晚報全媒體記者 王丹陽

(資料圖)

8月26日下午，廣東省人民政府門戶網站發布《廣東省推進多式聯運發展優化調整運輸結構實施方案》（下稱《實施方案》）。

《實施方案》提出，力爭到2025年，廣東多式聯運發展水平明顯提升，運輸結構更加優化，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發展格局，鐵路貨運量、水路貨運量、集裝箱鐵水聯運量分別增長達到1.2億噸、12.5億噸、100萬TEU，珠三角地區沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例達到80%。

根據《實施方案》，廣東將通過強化基礎設施高效銜接、推動運輸組織創新、打造多式聯運示范標桿、推動裝備設施升級、優化營商環境等工作措施，更好發揮各種交通運輸方式比較優勢，為實現碳達峰、碳中和目標作出交通貢獻。

支持湛江等地對接西部陸海新通道建設

其中，在提升基礎設施能級中，將加快建設串聯北部生態發展區的滬廣—廣昆綜合運輸通道。支持湛江等地對接西部陸海新通道建設，謀劃河茂鐵路西延線。有序推進瑞金至梅州、柳州至廣州等普速干線鐵路建設。協調推動廣梅汕、粵海等鐵路項目電氣化改造。適時推動廣深鐵路等主要線路貨運列車提速達速。推動崖門出海航道等一批內河航道主骨架重點項目建設。提升珠江—西江黃金水道運能，開展西江5000噸級航道建設前期研究。開展粵贛運河前期重點問題專題研究。

在加快完善多式聯運集疏運網絡中，根據《行動方案》，加快落實“十四五”相關規劃，推動建設深圳、汕頭、湛江、茂名等地港口主要港區的疏港鐵路、鐵路專用線，廣東各港口重要港區實現通二級及以上公路。推動鐵路專用線共建共用，提升與干線、支線鐵路的銜接效率。推動港口在新建或改擴建集裝箱、大宗干散貨作業區時同步建設進港鐵路并直達碼頭堆場。大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業、新建物流園區及糧食儲備庫原則上接入鐵路專用線或管道。推動珠三角、粵東、粵西三個港口集群協同發展，拓展干線港國際航線和物流服務網絡。

支持廣深打造全球性國際郵政快遞樞紐集群

根據《行動方案》，在完善貨運樞紐功能布局中，支持廣州港、深圳港、珠海港、汕頭港、湛江港等主要港口完善多式聯運、便捷通關的配套基礎設施及服務功能，在綜合運輸通道沿線布局建設內陸無水港。支持鐵路運輸企業加快建設完善鐵路三級物流基地體系，指導相關地市依托鐵路物流基地打造一批功能突出、產業集聚明顯、輻射帶動力強的鐵路綜合物流園區。推動廣州、深圳機場航空貨運樞紐轉運設施建設，配套完善貨物轉運、保稅監管、郵政快遞、冷鏈物流等綜合服務功能，鼓勵有條件的地市研究論證建設專業性貨運樞紐機場可行性，布局建設空（高）鐵聯運場站。支持將廣州—深圳打造為全球性國際郵政快遞樞紐集群，推動佛山、東莞、珠海、揭陽等地建設全國性郵政快遞樞紐，支持郵政快遞樞紐與國家物流樞紐、綜合貨運樞紐共建共用。

推進粵港澳大灣區鐵水聯運、江海聯運發展

根據《行動方案》，支持粵港澳大灣區相關企業依托港口、疏港鐵路和珠三角高等級航道開展鐵水、江海聯運試點，構建供港澳民生物資綠色通道和聯運專線，打造精品聯運示范線路。推進完善泛珠三角地區無水港布局，支持深圳港等探索研究建設集裝箱近距離內陸港體系，不斷拓展珠三角港口群面向內陸的鐵路集疏運網絡。支持廣州、深圳、珠海等地加快建設江海聯運樞紐及碼頭設施，充分利用珠江—

西江黃金水道等內河航道發展駁船運輸，強化珠三角港口群在珠江流域的龍頭效應。鼓勵相關航運、鐵路、港口等企業加強合作，統籌布局集裝箱還箱點。

粵港澳大灣區貨運“一單制”應用試點

此外，《行動方案》提出推進多式聯運“一單制”。引導開展粵港澳大灣區貨運“一單制”應用試點，支持有關行業協會和綜合性物流企業構建多式聯運信息共享機制，應用集裝箱多式聯運運單，推動各類單證電子化，探索建立完善貨物裝載交接、安全管理、支付結算等規則體系。引導鐵路、港口、船公司、民航等企業信息系統對接和數據共享，鼓勵有條件的企業依托粵商通、中國（廣東）國際貿易“單一窗口”等建設多式聯運運營平臺，加強主要物流通道貨源組織和運輸資源整合，實現“一單到底、一票結算、一次委托、一口報價”。

推動裝備設施智慧化發展中，加快建設完善全省綜合運輸業務協同平臺港口監管子系統、鐵路運輸（城市軌道交通）監管服務系統、智慧航道、智慧水運等管理應用平臺。支持建設廣州港南沙港區四期、深圳媽灣智慧港區、西江干線數字航道，支持廣州大田、廣州東部公鐵聯運樞紐、深圳平湖南等鐵路物流基地率先試點建設智慧物流示范基地。

提升裝備設施綠色化水平。支持在物流園區、鋼鐵、火電、煤化工、建材等領域培育綠色運輸品牌企業，打造綠色運輸樞紐。推動高速公路服務區和港站樞紐規劃、建設，完善充換電、加氣（氫）等配套設施，不斷完善港口碼頭LNG加注設施布局和供應服務體系。合理規劃建設區域性內河水上服務區，推進內河航運綠色發展。積極推動新能源和清潔能源貨運車船及新型載運工具應用，依托城市綠色貨運配送試點等工作加大新能源貨車應用規模，落實50艘LNG單燃料動力船舶新建、300艘LNG動力船舶改建任務，鼓勵加快鐵路運輸機車、設備電氣化改造。

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關鍵詞： 多式聯運 實施方案 鐵路專用線