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為破解農信系統“小、散、弱”發展困境,推動金融資源集約高效配置,四川農商行改革迎來關鍵突破。4月20日,四川金融監管局密集發布多份行政許可批復,正式啟動覆蓋眉山、瀘州、宜賓、綿陽、內江、遂寧六市的農商行批量重組,一場“6合27”的機構變陣全面拉開帷幕。
從監管部門發布的批復來看,眉山農商行吸收合并仁壽、洪雅、丹棱、青神4家農商行,實現眉山市縣域農商行的統一法人;瀘州農商行則將瀘縣、合江、敘永、古藺4家機構納入麾下;宜賓農商行整合的銀行數量最多,一次性吸收合并江安、長寧竹海、高縣、筠連、珙縣、興文石海、屏山7家農商行;綿陽農商行合并江油、三臺、梓潼、鹽亭、平武、北川6家機構;內江農商行吸收合并資中、威遠、隆昌3家農商行;遂寧農商行吸收合并射洪、蓬溪、大英3家農商行,實現了所在地市縣域金融資源的集中整合。
根據批復要求,6家農商行將全面承繼被合并27家農商行的債權、債務,被合并的農商行也將完成解散相關事宜,不再具備獨立法人資格,網點、人員將實現統一管理、統一運營。
蘇商銀行特約研究員高政揚指出,完成地市級統一法人農商行改革標志著農信系統從多點分散、縣級獨立的模式向市級統籌、集約高效的發展方向邁出關鍵一步。改革的核心意義體現在多個方面,通過整合地市范圍內原本各自獨立、分散運作的法人機構,能夠有效消除區域內部的同業同質競爭與資源內耗,同時提升資本規模、客戶基礎及風險抵御能力。這使得市級農商行能夠以更強的整體資本實力,更好地服務并支持區域經濟發展。
據四川省銀行業協會此前發布的數據,截至2025年10月,四川正在推動市級統一法人農商行改革,全省已組建市級統一法人農商行14家,并減少104家法人機構,改革成效立竿見影。放眼全國,2026年以來,寧夏、甘肅等地農信系統改革接連取得新突破,寧夏黃河農商行擬吸收合并19家縣市級農商行;甘肅農商行第二批吸收合并提上日程,涉及省內25家機構,各地在“一省一策”框架下加速推進農信系統改革,中小銀行減量提質態勢愈發清晰。
合并后的統一法人模式有助于實現縣域金融資源的統籌調配,打破此前機構各自為戰的格局,提升區域金融服務的協同性和專業性。
高政揚進一步指出,統一法人模式有助于構建垂直統一的風險管理與合規內控體系,從而破解過去部分縣級機構因體量小、治理薄弱而積累的不良資產和操作風險問題,推動資產質量的整體改善。此外,市級統一法人還有利于銀行在金融科技、產品研發等領域實現規模效應與專業化分工,降低單點成本,加快數字化轉型步伐。
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